镇江市丹徒区宝堰镇全域土地综合整治农用地整理和生态保护修复项目工程总承包（EPC）（三次）（重发第1次）
项目核心信息
招标文件及答疑预览
| 核心信息 | 具体内容 |
| 工程名称 | 镇江市丹徒区宝堰镇全域土地综合整治农用地整理和生态保护修复项目工程总承包(EPC) |
| 招标人名称 | 镇江市丹徒区宝堰镇人民政府 |
| 项目资质要求 | 测绘资质：乙级及以上；设计资质：工程设计综合甲级或水利行业设计乙级及以上；施工资质：水利水电工程施工总承包贰级及以上+有效期内安全生产许可证 |
| 投标制作人员要求 | 1. 工程总承包项目经理：注册一级建筑师或注册一级建造师（水利水电工程专业）+ B类安全证，无在建，无行贿犯罪记录（或超5年）； 2. 测绘负责人：国家注册测绘师，无在建，无行贿犯罪记录（或超5年）； 3. 设计负责人：注册土木工程师（水利水电工程专业），无在建，无行贿犯罪记录（或超5年）； 4. 施工负责人：注册一级建造师（水利水电工程专业）+ B类安全证，无在建，无行贿犯罪记录（或超5年）； 5. 技术负责人：注册咨询工程师（水利水电）+ 注册土木工程师（水利水电工程水工结构）； 6. 质量负责人：注册测绘师+土地专业高级及以上职称； 7. 土地专业负责人：注册咨询工程师（土地整理）+ 土地专业高级及以上职称； 8. 环境专业负责人：注册土木工程师（水利水电工程水利规划）+ 注册咨询工程师（生态建设和环境工程）； 9. 造价专业负责人：注册土木工程师（水利水电工程）+ 注册一级造价工程师（水利工程专业）； 10. 社保要求：2025年10月社保证明（退休人员提供退休证明+合同） |
| 投标人业绩要求 | 2020年10月1日（含）以来，具备以下之一：1. 单项合同6000万元及以上高标准农田建设工程总承包业绩（需中标通知书+合同+竣工验收证明）； 2. 单项合同6000万元及以上高标准农田建设设计业绩（需中标通知书+设计合同）； 3. 单项合同6000万元及以上高标准农田建设施工业绩（需中标通知书+合同+竣工验收证明） |
| 其他业绩要求 | 2020年10月1日（含）以来，企业业绩：1. 单项合同4000万元及以上土地整理/综合整治工程总承包业绩（得2分）； 2. 单项合同4000万元及以上土地整理/综合整治设计业绩（得1.8分）； 3. 单项合同4000万元及以上土地整理/综合整治施工业绩（得1.6分）；资格审查业绩与评分业绩不可兼得 |
| 项目市级 | 镇江市 |
| 项目县区 | 丹徒区 |
| 开标日期 | 2026-02-12 09:30 |
| 报名截止 | 2026-01-19 24:00 |
| 开标地点方式及报名方式 | 开标地点：镇江市丹徒区公共资源交易中心；开标方式：远程不见面交易（通过镇江不见面交易系统）；报名方式：企业CA证书登录https://ggzy.zhenjiang.gov.cn/TPBidder/memberLogin下载招标文件 |
| 评标定标办法 | 综合评估法+两阶段评标 |
| 评标定标细则 | 第一阶段：评审设计文件（合格分18.6分及以上）+资格审查，前7名（合格≥3名全部）进入第二阶段，设计得分带入；第二阶段：评审商务技术标；评标基准价=有效投标评标价算术平均×（1-3%/3.5%/4%/4.5%随机抽取）；偏离基准价按比例扣分 |
| 计划工期 | 1080日历天 |
| 投标保证金的金额 | 50万元，投标截止前提交，支持现金、银行转账、数字人民币等形式 |
| 质量要求 | 测绘/设计：符合国家及地方规范，通过相关部门审查；施工：合格，符合设计图纸及国家现行施工验收规范 |
| 项目金额 | 招标控制价12793.19万元（测绘费50.4万元，设计费395.85万元，工程费12346.94万元） |
| 资金来源 | 财政资金 |
| 联合体投标 | 接受，最多3家单位组成，牵头单位为施工或设计单位；需签订联合体协议书，明确分工；联合体各方不得单独或参加其他联合体投标；以牵头人名义缴纳投标保证金 |
| 项目地点 | 镇江市丹徒区宝堰镇 |
| 建设范围及规模 | 规模：1. 8个土地整理单元，新增耕地1300.55亩； 2. 1个高标准农田建设单元（304.73亩）； 3. 4条河道及支河水生态治理； 4. 农业面源污染控制工程；范围：测绘、方案优化、设计、设备采购安装、施工、竣工验收、保修等全过程承包，配合报建、结算审计等 |
| 工程履约担保 | 签约合同总价的10%，现金、银行转账或数字人民币形式，中标通知书收到后15日内提交 |
| 工程款进度的支付 | 1. 测绘费：提交合格报告付70%，竣工验收后付余款； 2. 设计费：施工图审查合格后付90%，竣工验收后付清； 3. 施工费：进度款付至核定工程量的80%，审计后付至97%，3%质保金缺陷责任期满2年后付清 |
| 工程结算款的支付 | 审计完成后支付至审定结算价款97%，质保金缺陷责任期满2年后无息付清；结算价不超过中标价的110% |
| 招标人及代理及联系方式 | 招标人：蔡主任 17768777270（地址：镇江市丹徒区宝堰镇镇阳路1号）；招标代理：基业欣 18551711233（地址：南京市秦淮区双龙科技创新产业园18-1栋）；公共资源交易部门：0511-89980212；行政监督部门：0511-89882660；技术支持：4009980000 |
📋投标文件必备材料清单及人员清单及人员社保要求
📋投标文件必备材料清单及人员清单及人员社保要求
有效的营业执照（联合体各方均需）；
安全生产许可证（设计单位除外）；
测绘、设计、施工相应资质证书（联合体各方均需）；
联合体协议书（联合体投标需）；
工程总承包项目经理、测绘负责人、设计负责人、施工负责人的注册证书、职称证书、安全证书（如需）；
项目管理机构人员（技术负责人、质量负责人等）的注册证书、职称证书；
工程总承包项目经理、测绘负责人、施工负责人、设计负责人及项目管理机构人员2025年10月社保证明（退休人员提供退休证明+合同）；
投标人业绩证明材料（中标通知书/直接发包证明、合同、竣工验收证明等）；
投标保证金缴纳凭证（牵头人提供）；
法定代表人身份证明及授权委托书（如需）；
无行贿犯罪记录承诺、无在建工程承诺；
未被列入限制市场准入名单的承诺及证明材料；
诚信承诺书、投标函及附录；
设计文件（初步设计报告、图纸等）；
项目管理组织方案；
报价清单及相关文件。
📋答辩要求及答辩指引应答方案及答辩问题答案
📋答辩要求及答辩指引应答方案及答辩问题答案
答辩人员：工程总承包项目经理需到场；
答辩时间：2026年02月12日13时00分前签到，逾期视为放弃；
答辩方式：书面回答，暗标评审；
答辩依据：遵循《镇江市建设工程项目招标投标活动项目负责人陈述和答辩操作指南》（镇建招[2024]3号文）；
应答方案：围绕项目设计方案、施工组织、质量安全控制、工期管理、成本控制等核心内容准备；结合项目农用地整理、河道治理、生态保护等特点，突出技术可行性和针对性；
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📋参考答辩问题及答案
问题1：请说明本项目农用地整理工程中土方平衡的具体方案？ 答案：结合项目8个土地整理单元地形特点，先进行现状土方勘测，明确挖填量；优先利用坑塘填埋复垦产生的土方进行土地平整，减少外运；划分分区进行土方内部调配，同步配套表层土剥离和土壤改良措施，确保田块布置合理、满足耕种要求。
问题2：如何保障本项目1080日历天的总工期目标实现？ 答案：制定分阶段进度计划，明确测绘、设计、施工关键节点；优化设计与施工衔接流程，提前完成第一批实施区域施工图设计；施工阶段合理调配劳动力、机械设备，重点保障河道治理和农田建设平行作业；建立进度预警机制，及时解决征地协调、技术变更等影响工期的问题。
问题3：本项目河道生态保护修复工程的核心技术措施有哪些？ 答案：采用河道清淤+生态护岸（结合本土植被）的治理模式；配套生态沟、氧化塘、植被缓冲带等设施控制农业面源污染；提供详细的平面布置图、效果图及设备清单，确保方案符合规范和使用需求。
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